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下面附上一則新聞讓大家了解時事

僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣,迫使企業大舉裁員,引發失業潮,政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」,啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2%以上」,鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而,此機制自2009年修法以來從沒啟動過,遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高,無法及時反應景氣衰退情況。

民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示,《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼,以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付,更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。

「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下,政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》,辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率(即就業保險失業率),連續3個月達2.2%以上,且該期間的失業率未降低時,得辦理該措施」,但鍾孔炤認為,因其CP值超高啟動門檻非常高,自2009年修法以來從沒有啟動過。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為,僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制,但因門檻嚴格從沒啟動過,「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係,勞動部應該要檢討就保失業率2.2%的門檻是否太嚴苛,否則明明社會有需求,卻完全無法啟動這項保護機制。」

「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出,台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04%,當月失業率為6.07%;而歷史最高失業率是同年8月的6.13%,但當月的就保失業率卻下降到1.56%,」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人,讓就保業失業率大幅下降,卻無法反應實際失業率的升高。

李建宏表示,2008年9月爆發金融海嘯,台灣10月下旬開始失業率急遽攀升,11月出現無薪假、縮短工時等案例,然而,卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%,「當時很多勞工已經被解僱,即使就保失業率達到2.2%標準,也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」,他認為,就保失業率應該直接廢除。

勞動部就業服務組組長陳世昌坦言,就保失業率確實是落後指標,也無法與失業率完全百分之百連動,但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣,「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標,勞動部都可以再討論。」

新法禁老舊機車? 環署:驗合格可上路

: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對空污法禁止10年以上的老舊機車上路,行政院長賴清德28日表示,本次修法旨在加強空污排放管制,並授權主管機關劃設空品維護區,以實施移動污染源管制措施能有效解決空污問題。環保署長李應元也指出,2020年起,老舊機車的排放標準必須從9000ppm降低到2000ppm,但政府不是禁止所有的老舊機車上路,只要在半年內定檢通過檢驗標準,都可以上路。

空污法三讀條文規定,政府將針對出廠10 年以上的交通工具加嚴排放標準,凡是超過應檢驗日半年未定檢的機車,違者最高可處新台幣6萬元罰鍰,持續未改善可註銷牌照。另外,三讀條文也明定,各級主管機關得劃設空氣品質維護區,實施移動污染源管制措施,1999年6月前出廠的柴油車或二行程機車禁止進入空品區,違者可處500元以上、6萬元以下罰鍰。

行政院長賴清德28日在院會中表示,本次修法加強有害空氣污染物的排放管制,並授權主管機關劃設空氣品質維護區,實施移動污染源管制措施。此外,新法也增訂吹哨者制度,鼓勵民眾檢舉不法,並建構追繳不法利得之法源;同時要求落實資訊公開,達到全民監督的效果,空污管制將邁向新的里程碑。

賴清德強調,空污法修正通過以後,也賦予環保署及地方政府更多的執法權力,但也意味政府要承擔更多責任。後續相關配套措施及子法修訂等工作,智慧型請環保署加速辦理,以完善相關行政整備工作。

但二行程機車還有約100萬台在路上跑,若要禁止二行機車上路,恐怕會對消費者造成嚴重的衝擊。環保署長李應元28日指出,從2020年開始,凡是車齡10年以上的交通工具,都得符合第4期的排放標準,意即排放標準的碳氫化合物(HC)需從9000ppm降低到2000ppm。

李應元強調,環保署初步估計受影響的為二行程機車,四行程機車則不受影響,約有90萬輛左右的機車需受檢驗。但這並不代表10年以上的老舊機車便不得上路,「若這些機車檢驗合格,還是可以上路。」此外,政府也會透過現金補助、退稅等方式來協助業者汰換老舊機車,以減輕民眾汰換老舊交通工具的負擔。

至於移動污染抵換機制是否全部污染物質都納入抵換?李本日刷卡獨享好康應元強調,移動污染源抵換機制只能夠抵換4種污染排放物,包括柴油微粒飽含重金屬、PAHs、戴奧辛等致癌物,並非所有的污染物都可以抵換,唯有減少有害污染排放物,才能減低空污對人體的危害。

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